丰小强:陈林的“大农政部”建议为什么会碰壁? 陈林,瑞安市副市长,一位很有思想的青年,瑞安农协就是他搞的。开会时,我们见过两面,不太熟,我现在都想不起他长什么样子了,但是印像中,敢想敢干敢说,比那些只会看报纸、背文件、打官腔的干部强多了。但是,有时其意见也很偏颇,很快提醒你这是一名培养中的青年干部。 前年,陈林为一件事儿进了一趟中南海,得到了温家宝总理的接见,用一位老先生的话说,那是“通了天”了。正所谓“国有疑难可问谁?”,博采众长正是共和国总理的风范。 陈林同志特献策成立“大农政部”,全面管理三农问题。陈林的建议有一定道理,农口部门的条块利益分割比较严重,农业部、供销总社、水利部、林业局。。。。。政出多门,利益分割严重,降低了协作机制。有一个统一的部门管理,似乎是种不错的选择。可是为什么过了两年,毫无动静,建议被束之高阁了呢? 笔者分析原因有三: (一)整合这些部门,可不是一件易事,代价很高。联想集团整合个IBM-PC,上汽整合个韩国双龙,都是如此艰难,何况是错综复杂的农村现实呢?如果整合不理想,出现无所适从那可就麻烦了。 (二)“大农政部”学习日本全国农协的影子太深,日本的经验在瑞安这种小地方实验可能比较容易成功,但放大到全国就不一定了,中华全国供销合作总社就是个最失败的例子,在经历了第二商业部等几番折腾后,合作社的实质影子你还能看得到吗,彻底僵化了,成国企了。 (三)“大农政部”停留在概念创意上的多,具体实施细节考虑地少,难以给高层领导以强大心理支撑。所以,失败碰壁就难免了。 还是希望这颗政坛新星一路走好,越来越成熟! |