经济日报：德国农业合作社互助多赢  

来源：中华合作时报

　　德国农业合作社为德国农业的发展作出了很大的贡献。无论是在育种、采购、加工、销售、农机具和农业新技术的普及与推广等方面，还是在农业信贷、农民住房、农产品运输、信息咨询服务、农艺师的培训及提供生物燃料等方面，合作社都发挥了巨大的作用。可以说在德国，合作社这种方式已经渗透到农业的各个领域。 

　　德国农业合作社是一种互助性的生产和销售组织。它是农民和农场主根据自愿的原则，本着“共同参与、共同塑造、自我管理和共同负责”的精神组建的“自助性机构”，宗旨是帮助社员解决在经济活动中遇到的共同问题。对内它以服务为主；对外则以赢利为目的。德国农业合作社的独特之处在于出资人和经营者都是社员本人，二者具有“同一性”，因此有人将其定性为“人合公司(人与人之间进行合作的公司)”，而不是资本公司。德国农业合作社通过共同采购农业生产资料，不仅大大减少了劳动力，保证了种子、饲料和农机具的质量，还可通过标准化的经营，形成共同的商业品牌。从生产方面看，只有土地连成一片，才便于机械化的使用，从而减低成本，提高农业生产率。 

　　德国每家农场经营的土地平均为48公顷，如果都买拖拉机、收割机，不仅购买成本和维修成本让农民难以接受，从社会的角度看也是一种资源浪费。农民联合起来后，农业生产合作社经营土地的规模平均达到1700公顷，规模大的甚至超过3000公顷。规模化的生产让机械化如鱼得水，生产成本下降了，农民收入提高了。合作社的财务公开，并有专门机构予以监督和审计。 

　　由于合作社能给农民带来实实在在的好处，而经营业绩又直接涉及社员的切身利益，所以社员的积极性得到充分的发挥，他们为合作社的发展出谋献策，增强了合作社在市场上的竞争能力，并发展到农副产品和食品加工的各个环节和角落，延伸至手工业、农业信贷、建筑住房、现代物流、环保、商业和信息服务等生产生活的各个领域，德国农业合作社这种组织形式具有很强的生命力，同时还经营了800多个加油站，其中700多个加油站可以提供生物柴油。德国农业合作社之所以经营加油站，一是得到了广大社员的支持，因为农机具和社员用车也需要加油；二是可以推销自己的产品，如生物柴油。 

　　截至2006年底，德国共有各类农业合作社超过3000个，其中农村商品和服务合作社近2000个，商品贸易信贷合作社200个，农业合作社900个，还有7个联邦一级的合作社总部。在农村商品和服务合作社中，有300多个购销合作社，约300个牛奶合作社(其中包括64个牛奶加工厂和一个中央总部)，此外还有100多个畜牧业和肉联厂合作社(包括一个中央总部)，200多个葡萄种植合作社(包括一个中央总部)，100多个瓜果蔬菜和园艺合作社，900多个其他商品和服务型合作社，比如渔业合作社、电力合作社和水务合作社等。2006年，德国各类农业合作社的销售收入总计为383亿欧元，提高了农民的收入。1970年各类农业合作社的销售收入总计为175亿欧元，到2005年上升到359亿欧元，去年又比前年增收24亿欧元。德国农业合作社的经营领域不断拓宽，规模愈来愈大，但数量却愈来愈少。1950年德国农业合作社有2.4万个，2006年已减少到3000多个，但是目前以社员的身份在农业合作社就业的员工总计已高达220万人。用德国人的话说，这是农业“结构调整”的必然结果。 

　　据德国联邦食品、农业和消费者保护部网站发布的最新消息，联邦与各州政府正在商谈，研究如何落实联邦政府2008年用于赞助农村偏远地区宽带网建设的1000万欧元资金。该部议会国务秘书米勒认为，“能否提供宽带服务正日益成为衡量一个地区是否具有竞争优势的重要因素。凡是将宽带通讯作为基础设施建设的乡镇，在争取企业投资、扩大就业岗位、改善家庭生活条件方面，明显居于领先地位。” 

　　近年来，德国认识到农村宽带网的建设不仅关系到每个企业、行业以及整个德国经济界的竞争力，而且还关系到社会的发展、地区的平衡等，如农村社会保障体系的完善与发展，需要农村众多劳动者的参与，没有畅通快捷的网络的支持，双方是很难沟通的。因此，在德国，通过网络，农民可以享用的信息非常多，仅是在联邦这个层面，就有农业部、农会联合会、农产品、农业合作社和食品经济等5大网站专门为农民提供服务，这还不包括涉及农村经济的德国经济部、联邦商会、进出口协会、消费者保护与食品安全等综合性网站，也不包括各州和地区专门为农业服务的各种网站。 

　　德国农民可从上述网站免费获得以下几类信息：一是政策性和趋势性的宏观信息。比如从农业部的网站上可以浏览到德国《2007年至2013年农村地区发展的国家战略规划》，农业部一年一度的工作总结报告，欧盟农业和地区政策，包括如何申请和领取欧盟的农业和地区补贴，德国联邦政府的农业科研项目以及如何申领科研经费等。 

　　二是各种动态性信息。比如经合组织对德国农村地区政策的审查报告，农民养老和医疗保险制度的改革，各种类型的农业报告会，例如农村发展新趋势的讨论会以及农村妇女的前景和问题的报告会等，还有禽流感等动植物病虫害的发生、发展与防治等内容。 

　　三是各种行业的信息。比如养猪业的行情、渔业的现状与发展、林业的情况、各种谷物的生产与前景、市场对经济类作物如油菜籽的需求、葡萄酒产业的竞争、食品业的销售等。 四是农产品和优质食品的销售信息。 五是网站公开专家和有关负责人的联系方式，农民可以找专家和部门负责人咨询。(《经济日报》驻柏林记者 魏爱苗)